Le gouverneur Walz émet un décret 20-56, annonçant une réouverture du Minnesota


Le soir du 13 mai 2020, le gouverneur du Minnesota, Tim Walz, a publié l’ordonnance exécutive d’urgence 20-56, «Rouvrir en toute sécurité l’économie du Minnesota et assurer la sécurité des activités non liées au travail pendant l’urgence en temps de paix COVID-19». Le décret exécutif 20-56 prévoit un assouplissement des restrictions commerciales et des restrictions sociales au Minnesota.

Sur le plan commercial, le décret exécutif 20-56 élargit les décrets exécutifs précédents 20-40 et 20-48, ce qui a permis la réouverture de nombreuses entreprises non critiques de l’État (à condition que ces entreprises garantissent un environnement de travail sûr grâce à la rédaction et à la mise en œuvre des plans de préparation). Plus précisément, le décret 20-56 assouplit les restrictions commerciales de plusieurs manières en créant des exigences uniques pour (1) les entreprises critiques; (2) de nombreuses entreprises non critiques; et (3) certaines autres entreprises non critiques qui fonctionnent comme des bars, des restaurants et des lieux d’hébergement public. En créant deux groupes distincts d’entreprises non critiques, l’ordonnance 20-56 entraînera une réouverture en deux étapes, la plupart des entreprises non critiques rouvrant le 18 mai 2020, et les bars, restaurants et lieux d’hébergement public rouvrant probablement le 1er juin 2020. Notamment, certains types d’entreprises non critiques ne rouvriront probablement pas le 1er juin.

Entreprises critiques

L’ordonnance exécutive 20-56 indique clairement que les entreprises essentielles peuvent continuer à fonctionner de la même manière que celle prévue par l’ordonnance exécutive 20-48. Le décret exécutif 20-48 fournit une liste des entreprises critiques (voir page 7 au paragraphe 6 (a) à la page 18 à 6 (kk)), et il exige également qu’une entreprise critique fonctionne en adhérant aux normes du Minnesota Occupational Safety and Health Administration , ainsi que les lignes directrices du ministère de la Santé et des Centers for Disease Control and Prevention du Minnesota relatives à COVID-19, y compris la distanciation sociale et les pratiques d’hygiène (voir page 18 au numéro 7).

De nombreuses entreprises non critiques (y compris les magasins de détail et les centres commerciaux)

Le décret exécutif 20-56 annule le décret exécutif 20-48 au 17 mai 2020 à 23 h 59. Cette annulation de l’ordonnance exécutive 20-48 entraînera un assouplissement des restrictions sur la plupart des entreprises non critiques à partir du 18 mai 2020. En effet, à la page 6 au numéro 7 (e), l’ordonnance exécutive 20-56 fait référence aux entreprises non critiques réouverture et fournit un lien vers une page Web du ministère de l’Emploi et du Développement économique (DEED) du Minnesota intitulée «Retour en toute sécurité au travail». Cette page Web DEED déclare que:

L’ordonnance exécutive 20-56 permet à tous les magasins de détail, centres commerciaux et autres entreprises qui vendent, louent, entretiennent et réparent des marchandises d’ouvrir à partir du lundi 18 mai, tant qu’ils ont adopté et mis en œuvre un plan de préparation COVID-19 comprenant des directives de distanciation sociale pour travailleurs et clients, et ne permettent pas plus de 50 pour cent de la capacité d’occupation de l’établissement à tout moment.

Ainsi, bien que le décret exécutif 20-56 ne permette pas explicitement à tous les magasins de détail, centres commerciaux et commerces de détail similaires de rouvrir le 18 mai 2020, le site Web lié à l’ordre (ainsi que l’annulation du décret exécutif 20-48) indique clairement que la plupart des entreprises non critiques pourraient rouvrir le 18 mai.

Notamment, avant de rouvrir, une entreprise non critique doit préparer un «plan de préparation COVID-19» et former les employés sur le plan. Le site Web du ministère du Travail et de l’Industrie (DLI) du Minnesota comprend un modèle de plan de préparation COVID-19 et une liste de contrôle des directives pour la création d’un plan de préparation. Au minimum, chaque plan de préparation doit aborder les mandats et domaines suivants:

  • « Exiger du travail à domicile autant que possible »
  • «Veiller à ce que les travailleurs malades restent à la maison»
  • « Distanciation sociale »
  • «Hygiène des travailleurs et contrôle des sources»
  • «Protocoles de nettoyage, de désinfection et de ventilation»

Les entreprises non critiques face aux clients doivent inclure des dispositions supplémentaires sur le plan de préparation, notamment en veillant à éloigner les limites d’occupation de 6 pieds et de 50%. Les plans de préparation doivent être affichés et fournis aux employés, et les employeurs doivent également former les employés sur les plans de préparation.

Certaines autres entreprises non critiques (bars, restaurants et lieux d’hébergement public)

Les bars, les restaurants et les lieux d’hébergement public resteront fermés jusqu’au 31 mai 2020. Mais les commissaires de trois agences d’État du Minnesota (Santé, DEED et DLI) présenteront un « plan échelonné pour réaliser la réouverture limitée et sûre des bars, restaurants et autres lieux d’hébergement public à partir du 1er juin 2020. » Les trois commissaires doivent présenter leur plan de réouverture progressive d’ici le 20 mai 2020. Ainsi, il semble que ces entreprises seront autorisées à rouvrir en quelque sorte d’ici le 1er juin 2020.

Pour déterminer quelles entreprises rouvriront le 1er juin 2020, l’expression «autres lieux d’hébergement public» n’est pas définie. En particulier, le site Web mis à jour de DEED contient une liste d’entreprises sous la rubrique «Ce qui ne peut pas encore être ouvert», qui comprend des salons de coiffure, des salons de coiffure, des salons de manucure, des salons de tatouage, des spas, des paramètres de massage, des gymnases, des studios de fitness, des musées, des zoos, des concerts, pistes de course, ventes aux enchères, pistes de bowling et sites d’événements en salle. Vraisemblablement, ces types d’entreprises sont «d’autres lieux d’hébergement public». La question devient alors:

Lesquels de ces types d’entreprises énumérées – au-delà des restaurants et des bars, qui ont été explicitement répertoriés pour la réouverture dans le décret 20-56 – seront inclus comme «autres lieux d’hébergement public» qui peuvent être ouverts d’une manière ou d’une autre le 1er juin , 2020?

La réponse à cette question ne sera peut-être pas résolue tant que les trois agences n’auront pas présenté leur plan progressif le 20 mai 2020. Les salons de coiffure, les spas, les gymnases et les clubs de fitness seront probablement autorisés à ouvrir d’une certaine manière. Mais d’autres entreprises fermées sur cette liste DEED peuvent être encore retardées au-delà du 1er juin, en particulier celles qui ont intrinsèquement des concentrations élevées de personnes dans les espaces intérieurs.

Restrictions sociales

En plus d’assouplir les restrictions commerciales, l’ordonnance 20-56 assouplit les restrictions sociales pour les Minnesotans en autorisant l’ouverture des loisirs de plein air (y compris les parcs, les sentiers, les terrains de loisirs, les marinas et autres installations publiques et privées affiliées à l’extérieur). La réouverture autorisée des loisirs de plein air ne s’étend pas aux installations dont les activités impliquent une proximité étroite entre les clients (par exemple, mini-golf, piscines et salles de concert). De plus, les Minnesotains peuvent désormais assister à des rassemblements d’un maximum de 10 personnes, qui ne sont pas membres du même ménage, dans un «but social, civique, communautaire, religieux, de loisir ou récréatif coordonné».

Bien que de nombreuses restrictions sociales soient levées, l’ordonnance n ° 20-56 décourage toujours les voyages inutiles et les Minnesotans sont toujours encouragés à utiliser des masques et des masques en public.

Points clés à retenir

Voici les points à retenir pour les employeurs du Minnesota:

  • Le décret exécutif 20-56 marque un pas vers une réouverture large et prudente du Minnesota, tout en précisant qu’il y aura une nouvelle normalité pour les entreprises et les citoyens du Minnesota.
  • Les entreprises critiques peuvent continuer à fonctionner comme elles l’ont fait au cours des dernières semaines.
  • De nombreuses entreprises non critiques peuvent rouvrir le 18 mai 2020, mais doivent d’abord préparer et mettre en œuvre un plan de préparation des affaires.
  • Les bars et restaurants doivent attendre avec impatience le plan progressif de réouverture du 20 mai 2020 des commissaires de la Santé, DEED et DLI. Ces entreprises devraient s’attendre à ce que le plan progressif les oblige à créer quelque chose qui ressemble à un plan de préparation – et probablement quelque chose de plus robuste qu’un plan de préparation – avant la réouverture du 1er juin.
  • Les autres entreprises d’hébergement public qui ne sont pas des bars ou des restaurants doivent également attendre le plan progressif du 20 mai 2020 pour voir si elles sont autorisées à rejoindre les bars et restaurants lors de la réouverture le 1er juin 2020.

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